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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關(guān)于進(jìn)一步做好洪澇災(zāi)害災(zāi)后動物防疫工作的通知
信息來源：畜牧獸醫(yī)局 瀏覽次數(shù)：1997 發(fā)布時間：2021-08-31
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）、畜牧獸醫(yī)廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
近期全國洪澇災(zāi)害持續(xù)發(fā)生，災(zāi)后動物防疫任務(wù)艱巨，家畜炭疽等自然疫源性疫病、人畜共患病防控形勢嚴(yán)峻。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對此高度重視，多次作出重要指示批示，要求加強(qiáng)災(zāi)后動物防疫工作，防止疫情傳播蔓延。為進(jìn)一步做好洪澇災(zāi)害災(zāi)后動物防疫工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、高度重視災(zāi)后炭疽等動物疫病防控工作
受特大暴雨和洪澇災(zāi)害影響，加之基層動物防疫體系弱化、重點(diǎn)人群防疫意識能力不足，近期多地發(fā)生家畜炭疽疫情，一些地方出現(xiàn)人感染死亡病例甚至出現(xiàn)聚集性疫情。目前，全國多數(shù)地區(qū)仍有強(qiáng)降雨和發(fā)生洪澇災(zāi)害的風(fēng)險，極易導(dǎo)致自然疫源性疫病擴(kuò)散蔓延，秋冬高致病性禽流感等人畜共患病高發(fā)季節(jié)也將臨近，動物防疫形勢十分嚴(yán)峻。各地務(wù)必高度重視，以對人民生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)做好相關(guān)工作。
二、加強(qiáng)人畜共患病畜間監(jiān)測排查
要加強(qiáng)牲畜交易、屠宰、無害化處理等重點(diǎn)場所巡查，提高人畜共患病畜間例行監(jiān)測采樣和檢測頻次。炭疽老疫區(qū)要組織對牛羊養(yǎng)殖、交易、屠宰、無害化處理等場所開展全面排查，及時發(fā)現(xiàn)和處置異常情況。近期降雨較多的地區(qū)，要加大排查力度和頻次，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時期建立熱線聯(lián)系和定期報(bào)告制度。進(jìn)一步完善動物疫情報(bào)告機(jī)制，暢通報(bào)告渠道，落實(shí)舉報(bào)要求，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度。對衛(wèi)生健康部門通報(bào)的人感染人畜共患病死亡等情況，相關(guān)動物疫情、流調(diào)和處置情況要及時向我部報(bào)告。
三、切實(shí)做好因?yàn)?zāi)死亡畜禽無害化處理
嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和養(yǎng)殖者主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)因?yàn)?zāi)死亡畜禽無害化處理，防止污染水源和環(huán)境。制定因?yàn)?zāi)死亡畜禽無害化處理應(yīng)急預(yù)案，探索建立區(qū)域間應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制，提高因?yàn)?zāi)死亡畜禽無害化處理能力。繼續(xù)組織有關(guān)力量加大對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段的排查力度和頻次，第一時間打撈收集因?yàn)?zāi)死亡畜禽尸體，必要時組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行打撈。嚴(yán)格按照《病死及病害動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》要求，對畜禽尸體進(jìn)行無害化處理，優(yōu)先采用化制等方法，不具備條件的地方可采用深埋法處理。深埋處理時要注意合理選址、規(guī)范操作，加強(qiáng)深埋處理場點(diǎn)特別是牛、驢等大牲畜深埋場點(diǎn)的巡查和消毒。
四、及時妥善處置突發(fā)動物疫情
災(zāi)區(qū)要繼續(xù)按照我部部署和《洪澇災(zāi)害災(zāi)后動物防疫技術(shù)指南》等要求，做好災(zāi)后動物防疫工作。對轄區(qū)內(nèi)炭疽等自然疫源性疫病、人畜共患病防控進(jìn)行再動員再部署，對近期防控工作做出針對性安排部署。對炭疽、豬鏈球菌、豬乙型腦炎等老疫區(qū)，要及時根據(jù)評估情況開展預(yù)防性免疫接種。對于突發(fā)動物疫情，要按照有關(guān)法規(guī)、預(yù)案和技術(shù)規(guī)范要求，科學(xué)應(yīng)對、嚴(yán)格處置。對臨床懷疑病例，要采取臨時控制措施，快速、準(zhǔn)確診斷；確診后，要迅速劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)無血撲殺、無害化處理、消毒、封鎖、緊急免疫、停止易感動物交易和放牧等措施。嚴(yán)禁對因炭疽等烈性人畜共患病死亡動物進(jìn)行開放性剖檢，在撲殺、無害化處理等處置全過程，要嚴(yán)格做好生物安全防護(hù)措施，防止病原污染環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)動物檢疫制度，嚴(yán)厲打擊收購、加工、運(yùn)輸病死及死因不明動物等違法違規(guī)行為。
五、加強(qiáng)動物防疫知識宣傳培訓(xùn)
加強(qiáng)對養(yǎng)殖相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員以及動物產(chǎn)品消費(fèi)者的宣傳教育，重點(diǎn)宣傳病死、死因不明、來源不清動物的潛在危害和相關(guān)處理規(guī)定。家畜炭疽等疫病的老疫區(qū)，要加強(qiáng)炭疽等疫病流行特點(diǎn)、臨床特征、危害等知識的宣傳，提升養(yǎng)殖相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員的自我防護(hù)意識和疫病防控能力。重點(diǎn)強(qiáng)化炭疽等疫病防治技術(shù)規(guī)范以及各項(xiàng)技術(shù)要求的培訓(xùn)，提高基層一線動物防疫人員“早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處置”的能力和水平。配合衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)動物防疫人員健康監(jiān)測，做好個人衛(wèi)生防護(hù)。引導(dǎo)消費(fèi)者購買和食用檢疫合格的動物及動物產(chǎn)品，不直接食用未經(jīng)檢疫和殺菌消毒的生肉、生奶等動物產(chǎn)品。
六、完善動物疫病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制
積極向黨委政府和相關(guān)部門匯報(bào)溝通，爭取支持，加大投入，健全動物防疫機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，強(qiáng)化防疫基礎(chǔ)設(shè)施裝備，不斷提升動物源頭防控人畜共患病的能力和水平。進(jìn)一步完善和強(qiáng)化與衛(wèi)生健康、林草、市場監(jiān)管、公安等部門的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確組織機(jī)構(gòu)、工作方式、防控重點(diǎn)，合力做好炭疽等動物疫病防控工作。發(fā)生人感染病例，要對高風(fēng)險區(qū)域畜禽開展排查、采樣檢測和流行病學(xué)調(diào)查，向衛(wèi)生健康等部門通報(bào)相關(guān)調(diào)查情況。根據(jù)需要，聯(lián)合組織開展防控督導(dǎo)調(diào)研和相關(guān)疫情風(fēng)險評估。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局
2021年8月25日
近期全國洪澇災(zāi)害持續(xù)發(fā)生，災(zāi)后動物防疫任務(wù)艱巨，家畜炭疽等自然疫源性疫病、人畜共患病防控形勢嚴(yán)峻。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對此高度重視，多次作出重要指示批示，要求加強(qiáng)災(zāi)后動物防疫工作，防止疫情傳播蔓延。為進(jìn)一步做好洪澇災(zāi)害災(zāi)后動物防疫工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、高度重視災(zāi)后炭疽等動物疫病防控工作
受特大暴雨和洪澇災(zāi)害影響，加之基層動物防疫體系弱化、重點(diǎn)人群防疫意識能力不足，近期多地發(fā)生家畜炭疽疫情，一些地方出現(xiàn)人感染死亡病例甚至出現(xiàn)聚集性疫情。目前，全國多數(shù)地區(qū)仍有強(qiáng)降雨和發(fā)生洪澇災(zāi)害的風(fēng)險，極易導(dǎo)致自然疫源性疫病擴(kuò)散蔓延，秋冬高致病性禽流感等人畜共患病高發(fā)季節(jié)也將臨近，動物防疫形勢十分嚴(yán)峻。各地務(wù)必高度重視，以對人民生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)做好相關(guān)工作。
二、加強(qiáng)人畜共患病畜間監(jiān)測排查
要加強(qiáng)牲畜交易、屠宰、無害化處理等重點(diǎn)場所巡查，提高人畜共患病畜間例行監(jiān)測采樣和檢測頻次。炭疽老疫區(qū)要組織對牛羊養(yǎng)殖、交易、屠宰、無害化處理等場所開展全面排查，及時發(fā)現(xiàn)和處置異常情況。近期降雨較多的地區(qū)，要加大排查力度和頻次，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時期建立熱線聯(lián)系和定期報(bào)告制度。進(jìn)一步完善動物疫情報(bào)告機(jī)制，暢通報(bào)告渠道，落實(shí)舉報(bào)要求，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度。對衛(wèi)生健康部門通報(bào)的人感染人畜共患病死亡等情況，相關(guān)動物疫情、流調(diào)和處置情況要及時向我部報(bào)告。
三、切實(shí)做好因?yàn)?zāi)死亡畜禽無害化處理
嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和養(yǎng)殖者主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)因?yàn)?zāi)死亡畜禽無害化處理，防止污染水源和環(huán)境。制定因?yàn)?zāi)死亡畜禽無害化處理應(yīng)急預(yù)案，探索建立區(qū)域間應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制，提高因?yàn)?zāi)死亡畜禽無害化處理能力。繼續(xù)組織有關(guān)力量加大對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段的排查力度和頻次，第一時間打撈收集因?yàn)?zāi)死亡畜禽尸體，必要時組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行打撈。嚴(yán)格按照《病死及病害動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》要求，對畜禽尸體進(jìn)行無害化處理，優(yōu)先采用化制等方法，不具備條件的地方可采用深埋法處理。深埋處理時要注意合理選址、規(guī)范操作，加強(qiáng)深埋處理場點(diǎn)特別是牛、驢等大牲畜深埋場點(diǎn)的巡查和消毒。
四、及時妥善處置突發(fā)動物疫情
災(zāi)區(qū)要繼續(xù)按照我部部署和《洪澇災(zāi)害災(zāi)后動物防疫技術(shù)指南》等要求，做好災(zāi)后動物防疫工作。對轄區(qū)內(nèi)炭疽等自然疫源性疫病、人畜共患病防控進(jìn)行再動員再部署，對近期防控工作做出針對性安排部署。對炭疽、豬鏈球菌、豬乙型腦炎等老疫區(qū)，要及時根據(jù)評估情況開展預(yù)防性免疫接種。對于突發(fā)動物疫情，要按照有關(guān)法規(guī)、預(yù)案和技術(shù)規(guī)范要求，科學(xué)應(yīng)對、嚴(yán)格處置。對臨床懷疑病例，要采取臨時控制措施，快速、準(zhǔn)確診斷；確診后，要迅速劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)無血撲殺、無害化處理、消毒、封鎖、緊急免疫、停止易感動物交易和放牧等措施。嚴(yán)禁對因炭疽等烈性人畜共患病死亡動物進(jìn)行開放性剖檢，在撲殺、無害化處理等處置全過程，要嚴(yán)格做好生物安全防護(hù)措施，防止病原污染環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)動物檢疫制度，嚴(yán)厲打擊收購、加工、運(yùn)輸病死及死因不明動物等違法違規(guī)行為。
五、加強(qiáng)動物防疫知識宣傳培訓(xùn)
加強(qiáng)對養(yǎng)殖相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員以及動物產(chǎn)品消費(fèi)者的宣傳教育，重點(diǎn)宣傳病死、死因不明、來源不清動物的潛在危害和相關(guān)處理規(guī)定。家畜炭疽等疫病的老疫區(qū)，要加強(qiáng)炭疽等疫病流行特點(diǎn)、臨床特征、危害等知識的宣傳，提升養(yǎng)殖相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員的自我防護(hù)意識和疫病防控能力。重點(diǎn)強(qiáng)化炭疽等疫病防治技術(shù)規(guī)范以及各項(xiàng)技術(shù)要求的培訓(xùn)，提高基層一線動物防疫人員“早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處置”的能力和水平。配合衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)動物防疫人員健康監(jiān)測，做好個人衛(wèi)生防護(hù)。引導(dǎo)消費(fèi)者購買和食用檢疫合格的動物及動物產(chǎn)品，不直接食用未經(jīng)檢疫和殺菌消毒的生肉、生奶等動物產(chǎn)品。
六、完善動物疫病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制
積極向黨委政府和相關(guān)部門匯報(bào)溝通，爭取支持，加大投入，健全動物防疫機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，強(qiáng)化防疫基礎(chǔ)設(shè)施裝備，不斷提升動物源頭防控人畜共患病的能力和水平。進(jìn)一步完善和強(qiáng)化與衛(wèi)生健康、林草、市場監(jiān)管、公安等部門的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確組織機(jī)構(gòu)、工作方式、防控重點(diǎn)，合力做好炭疽等動物疫病防控工作。發(fā)生人感染病例，要對高風(fēng)險區(qū)域畜禽開展排查、采樣檢測和流行病學(xué)調(diào)查，向衛(wèi)生健康等部門通報(bào)相關(guān)調(diào)查情況。根據(jù)需要，聯(lián)合組織開展防控督導(dǎo)調(diào)研和相關(guān)疫情風(fēng)險評估。
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2021年8月25日
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